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技術經紀人人才研究(上)

2020-09-14 14:44:36
來源:北大科技園創新研究院 作者:宋琪 楊翀 評論:0
導語:狹義的技術經紀人指居間、代理、牽頭促成技術轉移業務的自然人;廣義指從事技術經紀各環節相關工作的專業人士,包括科研院所、企事業單位、中介機構、法律、知識產權、科技投資等領域從事技術轉移工作的專職人員。
 
  核心閱讀

  狹義的技術經紀人指居間、代理、牽頭促成技術轉移業務的自然人;廣義指從事技術經紀各環節相關工作的專業人士,包括科研院所、企事業單位、中介機構、法律、知識產權、科技投資等領域從事技術轉移工作的專職人員。

  一、人群研究

  (一)概念澄清

  技術經紀人/技術經理人是一個概念。技術經紀人可以是具體的技術經紀人,也可以是從事技術轉移業務的機構和組織。

  技術經紀人服務更多關注居間、行紀或代理等經紀業務;技術經理人服務范圍則覆蓋整個技術轉移全流程,要全程參與。完整的技術轉移流程復雜、耗時較長,需要投資人、企業家、技術經紀人/技術經理人、律師、技術專家多方協作。

  作為技術經紀研究的人才篇,本文主要關注技術轉移中涉及技術經紀業務的自然人,而且以居間、代理、牽頭促成技術轉移業務的自然人作為主要研究對象。

  (二)人群構成

  1.發展歷程

  早期:國內從20世紀80年代起,科技成果推向市場,開始有償轉讓。技術轉移從業人員主要由科技人員、政府機關科技管理人員或下海的科技人員構成。他們熟悉科研和科技管理工作,具有較高的科學文化素養和科技知識,人脈關系能量巨大,為我國技術市場的繁榮做出重要的貢獻。

  中期:技術中介機構里的技術經紀人,以北京為例,2000年,部委及科研院所、行業協會、北京市及區縣、民營中介科技機構從事技術中介服務的專業人員已達2200人,廣泛分布于經濟各行業。

  2004年,隨著行政許可變成協會管理,政府不再承擔審批職能,相關技術經紀人培訓暫停,技術經紀人的規范管理、繼續教育等問題也未提上日程,技術經紀市場進入調整期。

  2007年9月,科技部聯合教育部、中科院出臺《國家技術轉移促進行動實施方案》,明確提出建立健全技術轉移的從業任職制度,培育綜合性人才隊伍。

  2017年9月,國務院印發《國家技術轉移體系建設方案》,要求加強技術轉移管理人員、技術經紀人、技術經理人等人才隊伍建設,暢通職業發展和職稱晉升通道。

  2018年5月,科技部制定《關于技術市場發展的若干意見》,提出加快培養一批技術經理人、技術經紀人,納入國家、地方專業人才培養體系。隨著全國科技創新中心建設不斷推進,大量科技成果從高校、科研院所等技術研發方向市場轉移,科技成果轉化倍受關注,技術經紀人在國內逐漸從專業領域走向公眾視野。

  2.人才分布

  狹義的技術經紀人指居間、代理、牽頭促成技術轉移業務的自然人;廣義指從事技術經紀各環節相關工作的專業人士,包括科研院所、企事業單位、中介機構、法律、知識產權、科技投資等領域從事技術轉移工作的專職人員。

  如,專職從事技術轉移的專業人員:高校、科研院所科研處、成果轉化處、技術轉移中心等工作人員;企業高管、商務市場及投資經理:為企業在高校、科研院所、研發單位等市場尋找專利技術或項目,洽談專利技術的轉讓或許可;投資人、天使投資人:投資高校、科研院所的初創技術型公司,推動高校、科研院所成果轉化;專利代理人、專利律師、專職技術經紀人等科技中介服務人員:專業環節參與的,如代理人、律師,為科技成果發明人服務,也為投資人和企業服務;政府和孵化器負責人:為技術轉移制定政策、法規,提供技術轉移的法律保障和初創公司的孵化。

  這些職業服務成果轉化的不同階段:專利代理負責前期的知識產權的培育、保護和布局;高??萍继?、轉移中心的工作人員負責挖掘匹配技術需求,對接市場;企業高管、投資人負責資金和后期產業化。


 部分區域技術經紀人數量

全國技術合同金額及數量


 

  (三)數量構成

  1.數量概覽

  技術經紀人分布與科技創新、技術轉移業務存在強相關關系。中介機構和高校、科研院所技術經紀人多,發達地區技術經紀人多。如京津冀、上海、江浙、珠三角等地區技術經紀人業務頻繁。

  據不完全統計,截至2019年年末,國內各地技術經紀人主要分布于各類機構,重點地區已經超過2萬人,如果算上技術轉移相關從業者數量更大。

  2.水平概述

  現有技術經紀人的專業水平,以經過入門培訓認證的技術經紀人為主,能夠發起并把控整個技術轉移流程的專業技術經紀人相對較少,仍以各類技術轉移機構為主力業務實施者。

  科技部火炬中心于2020年3月發布《國家技術轉移專業人員能力等級培訓大綱》(試行),按照分級管理、分層培養的原則,分別設置了初級、中級技術經紀人和高級技術經理人3個等級的培訓課程。目前,能夠推動技術轉移交易的高水平技術經紀人仍舊稀缺。

  3.影響因素

  從國內外技術轉移的歷史變遷和發展前景看,技術經紀人職業發展前景好、空間大。技術經紀人的規??赏ㄟ^加強培訓來實現數量增長,但實際能力建設與價值發揮還需結合技術轉移業務發展來實現。

  (1)管理體制

  技術市場管理體制。技術產權交易市場管理體制影響技術經紀人規模,即市場化水平和政府監管力度影響技術交易市場。比如,上海市技術產權交易市場具備獨立的法人資格,一直致力于市場化運作,技術產權交易非?;钴S,市場活躍刺激了技術經紀人的發展;而北京中關村技術產權交易市場則是政府主導型,市場化程度較低,政策監管等影響因素復雜制約了技術經紀人發展。

  (2)市場規模

  技術轉移的市場規模。全國技術合同交易額持續增長,2019年超過2萬億元。其中北京、廣東和江蘇位列前三名,北京技術合同成交額達5695.3億元,比上年增長14.9%,增幅創下近5年新高。

  (3)行業領域

  技術轉移的行業領域。按技術領域統計,2019年成交金額居前三位的是電子信息(25.2%)、城市建設與社會發展(18.8%)和先進制造領域(13.2%)。在各技術領域中,新能源與高效節能領域技術合同成交額增幅最大為82.7%。從市場成交額看,這些技術領域內的技術經紀人將有較大市場空間。

  (四)特征描述

  1.整體人群

  技術經紀人整體人群特征呈現出以理工科專業為主、5-10年工作經驗、獨立操盤人才稀缺、收入水平整體偏低、個體高度差異化的特點。

  專業分布。技術經紀人的專業以理工科為主,經濟管理類、財務法律類為輔。尤其行業發展早期的技術經紀人多數來自于科研院所或企業技術研發一線,多數為專業的技術人員。

  工作經驗。從調研反饋看,市場中獨立發揮作用的技術經紀人工作經驗普遍在10-15年,在本行業的工作經驗不低于5年。從事技術轉移輔助工作的技術經紀人工作經驗一般在5-10年。

  業務成熟度。目前,國內技術轉移市場相對還不成熟,能夠獨立操盤項目的人才還比較缺乏,多數技術經紀人從事的是技術轉移鏈條中某個專業技術環節,尤其是以輔助支撐為主,難以獨立承擔技術轉移中關鍵環節的需求尋找、技術評估、促成交易。

  收入水平。由于技術轉移的業務存在長周期和不確定性,國內技術經紀人的收入待遇水平在整個科技產業鏈中屬于偏低水平,多數技術經紀人不能把技術經紀業務作為個人主要的穩定收入來源。

  2.重點區域

  經濟發達地區、高校、科研院所集中地區,受企業需求和技術供給影響,技術轉移業務和技術經紀人發展走在國內前列。

  (1)上海

  活動豐富。圍繞技術經紀人組織活動,設立平臺,如機遇網、賢集網;舉辦浦江技術轉移論壇暨上海技術經紀人年會上海技術經紀人沙龍等,舉辦上海技術轉移高端人才訓練營,同時在高校和企業探索建設技術經紀人驛站。

  人才吸引力度強。給予高端人才落戶優惠。上海市技術經紀人依據服務年限及技術轉移合同額,縮短持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限,直至可以直接申辦上海戶口。

  (2)北京

  標準制定和引領者。為規范市場行業健康發展,北京早在2007年就制定了地方標準。2017年,科技部火炬中心在制定全國技術轉移服務規范時,參照北京地方規范。2019年,北京市技術市場協會聯合4地方、9家單位共同發布技術轉移人才的職業規范的團體標準,對人員能力規范作出了指引。

  人才培養起步早。北京市早在1996年就開始開展技術經紀人培訓,通過自編培訓教材和考試大綱,開發考試題庫,開展培訓工作,由北京市經紀人協會及北京市技術市場協會共同發放技術經紀人證書。

  (3)天津

  高校積極參與。積極引導高校、科研院所建設科技成果轉移轉化平臺,同步強化高校、科研院所成果轉化專職隊伍建設,遴選高素質人才充實隊伍,落實成果完成人、轉化人員收益分配政策。天津大學早在2014年就公開招聘工科背景的應屆碩士生或者科技企業背景專業人士,組建技術轉移中心。

  廣泛社會動員。2019年,天津市科技成果轉移轉化“五新工程”行動計劃實施,進一步培育壯大技術經理人、科技評估師和創新工程師隊伍。

  (4)江蘇

  專業化服務定位。以技術經理人事務所帶動技術經紀人發展。江蘇省技術產權交易市場圍繞“第四方平臺”的專業化服務定位,著力打造“一平臺、一中心、一體系”,設有地方分中心和行業分中心。江蘇省技術產權交易市場認定一批來自科研機構、高校、金融機構、企業以及新型研發機構的技術經理人,技術經理人掛靠在省技術市場認定的事務所,并為其提供物理場所、票據結算等服務。

  獎補政策明確。個人注冊掛靠技術經理人事務所后,技術經理人事務所可以替技術經理人處理稅費等相關自然人難以處理的事項,保障相關權益;合同登記額的2%作為激勵,劃給個人與事務所平均分配。

  (5)西安

  “1+3”服務模式。西安技術經理人協會創建 “1+3”技術轉移服務模式,即以西安科技大市場為依托的技術交易平臺,結合以技術經理人協會、技術經理人公司(機構)和技術經理人為支撐的三級管理體系,構建而成的技術成果轉移轉化服務生態系統。

  深度匹配需求。西安技術經理人協會發揮作用主要體現在兩方面:技術轉移的信息對接平臺,匯集技術需求和技術供給方的信息。

  梳理這些地區的技術經紀人發展可以發現,地方技術經紀人協會的作用主要表現為兩點:做人才培訓,并輻射到外地;做平臺,鏈接技術供需資源。

  (五)人才供給

  1.人才流動

  人才供給的源頭主要包括技術轉移機構、高校和科研院所、企業、政府的科技和知識產權管理部門。

  (1)中介機構

  以技術轉移為主業的專職機構數量少,從事某一專業服務環節的專業人員多,機構間人員流動頻繁,是行業內主要的人才蓄水池。

  (2)高校機構

  高校內部技術經紀人數量不足,專業度待提升。國內高校從事科技成果轉化部門普遍配置不足,一般在5-10人左右,多數高校甚至沒有專職部門與人員從事此項工作。

  科技成果轉化工作并非高??萍脊芾砉ぷ鞯闹匦?,高校對技術經紀人管理較為松散,僅要求具備資格證書,對業務能力與知識儲備關注度不高,在業務考核上也很少有指標要求,受自身考核激勵體系影響,也難以對從事技術成果轉化的部門和人員設置相應激勵??陀^上說,科研成果和企業需求存在一定距離,學校對企業的市場經營行為也不熟悉。校內從事科研成果轉移轉化的人員,自身知識結構也容易存在失衡,難以承擔高度市場化工作。受體制影響,高校內技術轉移人員比較穩定,很少向外流動。

  梳理教育部科技司發布的高校成果轉移轉化基地經驗發現,在機構建設和人才隊伍建設上做出成績的高校多數是采用公司化運作,市場化招聘的形式進行。這種方式為薪酬激勵和項目獎勵提供了可能,規模大的技術轉移公司人員規模在50-100人。如,清華大學組建包括技術轉移專員、知識產權專員、合規風控專員及綜合保障人員的技術轉移隊伍;北京理工大學設立技術轉移中心和技術轉移有限公司,組建15人的專業隊伍,探索以“事業化管理+市場化運營”為主要特征的新型技術轉移機構。

  (3)公司企業

  企業內從事相關技術轉移的人員高度分散,多數企業聚焦自身主業,以技術需求為主,采取自組研發團隊、委托開發或者與高校聯合橫向課題開發的形式,少有專職技術經紀工作人員。負責技術研發管理、技術引進、投資業務線人員會涉及此項工作。

  (4)政府部門

  政府科技和知識產權管理部門人員憑借自身的專業能力和參與行業政策研究制定的優勢,在技術轉移領域多以專家身份被熱捧,行業內知名機構吸引相當數量的政府工作人員。但相關人員總量小,少量人員流動尚不足以對人才供給造成影響,且這類人員多以專家顧問形式參與技術轉移工作,直接牽涉業務的相對較少。

  2.人才培養

  人才培養主要包括高校學歷教育和在職培訓。

  高校學歷教育。高度依賴工作經驗和復合型的用人需求,導致技術經紀的學歷教育適用性差,本科及研究生階段的專業培養教育一直處于嘗試探索階段,難以成為技術經紀人培養的主流方式。

  北京高校對技術經紀人的學歷教育一直積極探索。2000年前后,北京城市學院曾開設科技中介專業,作為市場營銷下的一個專業方向。北京機械工業學院也曾開設科技成果轉化的本科專業。由于3-4年的學制限制,學生僅掌握了相關理論基礎知識,缺乏實踐經驗,無法在畢業后適應技術經紀工作的職業要求。

  北京工業大學、北京航空航天大學、北京理工大學等高校曾先后開設科技成果轉化方向的碩士專業,培養科技成果轉化高級專業人才,但總體培養人員數量不多,選擇就讀的多數人員為業內人員,以自我提升為目的。

  依托高校設置與技術經紀行業相關專業來培養專業的技術經紀人難以滿足現階段需求。技術經紀涉及范圍太廣,又需要多個領域內的精通熟練,必須通過學歷教育作基礎普及、繼續教育為本的培訓方式。

  二、能力素質

  受復合型的能力要求和更依賴經驗的工作性質影響,職業技術經紀人應該具備理工科學背景+經濟管理背景,懂技術、懂市場,能銜接科研成果和市場需求?,F實工作需要對技術和市場高度敏感,促成業務更需要鏈接交易雙方,組織協調各種專業資源。

  (一)能力模型

  1.培訓大綱

  科技部火炬中心在總結地方技術轉移人才培養成功經驗的基礎上,2020年2月編制發布《國家技術轉移專業人員能力等級培訓大綱》,以分層次培養為原則,融合科技成果轉移轉化的新模式、新特點,注重理論與實踐相結合。

  所列內容既包括初級技術經紀人、中級技術經紀人和高級技術經理人3個等級從業人員應知應會的知識結構、經紀實務、案例實操等培訓課程,也包括提升知識素養的擴展性選修課程,并詳細規定各模塊的所需學時,操作性更強。

  2.職業規范

  北京技術市場2019年發布的團體標準文件《技術轉移服務人員職業規范》從知識、技能和能力方面進行了相關要求。

  綜合培訓大綱、職業規范和各地方技術經紀人培訓資料,從能力模型框架下梳理,技術經紀人應具有以科研、法律和市場為核心的專業知識和相關技能,將其作為從業基礎,并重點發展自身的專業特長。

  (二)職業素養

  技術轉移工作從專業技術需求出發,全過程兼具綜合性、專業性,在不同節點要求各有側重。本研究對行業內典型技術轉移機構和技術經紀人/技術經理人協會組織進行了調研訪談,梳理總結出行業專家對職業素養的重點關注方向。

  1.專業

  專業,是從事技術轉移工作的基礎和出發點,需要對專業技術領域有一定的理解和把握,保持對行業技術需求與前沿進展的敏銳感覺,尤其是技術敏感度。同時,能分析出技術需求,掌握買方的技術需求,根據企業需求找到匹配的科研成果,并能判斷科研成果潛力,拿到技術能夠判斷是否可以轉讓出去,進一步提出更貼合市場的用途可能性和技術改進意見。

  2.復合

  復合,要求技術經紀人懂技術、懂知識產權、懂商務營銷、懂金融、懂政策,并且能夠結合業務需求和地方差異,靈活運用,融會貫通。技術經紀人要充當好科技成果轉化的橋梁,不能止步于對科研技術的理解把握,更重要的是懂市場,把握市場方向,實現與市場需求的有效對接。

  純技術出身從業者需要改善經濟金融知識、市場經濟知識、知識產權知識相對匱乏的現狀。專業科研技術的積累都是在長期的學習工作中完成的,短期培訓難以迅速扭轉知識結構失衡,從業者需要提高意識,與企業家、市場需求端持續交流,理解轉化市場的有效需求。

  與同時連接供需兩端的技術經紀人不同,有業內知名技術轉移機構采取科學經紀人+產業經紀人的二級技術經紀人模式,分別面對技術轉移業務中的供需雙方,深度服務科學家和企業經營者,做出了有益探索。


技術經紀人職業定位與技能要求

  3.鏈接

  鏈接,是廣泛觸達和統籌協調各方資源,促成技術轉移。能夠觸及科技成果轉化的資源,高校、科研院所與企業資源。鏈接多方關系,維護及發展客戶關系,尤其是對技術轉移起決定話語權的企業高層管理者和科技研發工作者。

  統籌協調各方資源,做好項目策劃。技術轉移是一個復雜的過程,技術經紀人沒有能力和精力去覆蓋全過程所有事情,需要清楚自己的優勢資源和短板,取長補短,多方合作共贏。

  4.誠信

  誠實守信,是技術經紀人最重要的一項道德品質。需求對接和客戶交流過程中,要做到真實反饋技術需求和技術實現的能力,傳遞相關技術信息和可實現程度。不以營銷為導向,過分夸張和允諾難以實現的技術問題。技術轉移服務規范也強調了誠信保密公平的原則。

  5.堅持

  長期堅持和投入是做好技術經紀工作的必備條件。要保持激情和從業活力,復雜的技術經紀工作難以靠純興趣來支撐,需要專業投入和長期堅持。

  技術轉移是一項不斷前進的實踐型工作,要持續學習和實踐,及時掌握最新的技術、政策、市場信息,并能將這些內容應用在工作中,有效溝通科技成果的供需雙方和過程中的專業服務人員,促成技術轉移。

  北大科技園創新研究院依托北京大學強大的科學研究實力,融合北大科技園豐富的科技服務運營經驗與高端專業人才優勢,專注于科技園區運營、區域經濟發展及前沿科技領域產業研究,面向政府與企業級客戶提供宏觀創新發展研究、行業標準制定、創新戰略咨詢及科技產業發展跟蹤等具有前瞻性的研究咨詢服務。

(責任編輯:韓夢晨)

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